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冬至已过，大地凛寒，山东省东明县长兴集乡兴东新村却是一派火热景象，以东黑岗村为龙头组建起“黄河湾联建共富”示范片区的6个村庄，正抓紧时间收获红心火龙果、草莓带来的又一茬财富。阵阵果香飘在魏庄村、燕庄村的数字农业种植大棚内，停留在新村村民采收工的指尖上，又通过长兴集村电商直播间送向远方……围绕着品牌高效农业，6个村的村民们共享忙碌，也共享着增收致富带来的喜悦。
“不论是大棚农业的发展，还是村集体经济的增强，没有6个村一起组团，我们村承接的数字产业园项目是没法实现的。”兴东新村党委书记张涛激动地说，“项目实施得益于推行的‘跨村联治’模式，不仅能够给村里带动就业，还能把黄河滩区的特色打造成品牌推广出去。”
近年来，东明县坚持以党建引领，创新黄河滩区迁建新村“跨村联治”共富模式，打破行政壁垒、区域界限，推动新村组织融合、治理融合、服务融合、发展融合，带动乡村人才、资金、土地等资源要素充分集聚，蹚出一条“村庄联建、共强共富”新路径。
【组织联建，建强乡村振兴主心骨】
黄河滩区迁建共涉及4个乡镇65个行政村，迁建村庄普遍存在规模偏小、经济基础薄弱、资源整合力度不够等问题。为破解瓶颈、改变现状，东明县打破原有镇村简单层级管理模式，整合建设24个滩区新村，“多村融合”村台新村全部成立实体性党委、新村管委会，构建起“乡镇党委—新村党委—网格(专业)支部—党员中心户”的纵向管理组织链条，推行“五议两公开”议事程序，打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体，通过以强村带弱村、大村带小村，实现基层党组织由“单打独斗”向“结盟共建”转变，构建民事民议、民事民管的基层多元治理“新格局”。
【治理联手，激活自主发展新动能】
黄河滩区迁建新村成立后，针对村庄因行政区划形成的利益分割，特别是各村“自扫门前雪”、相互推诿滋生“三不管”现象等问题，东明县通过打造“新村公约”培育共同价值理念、推行“新村共商”优化村民自治模式，以新村为单位，共召开“悦谈会”62次，党员群众建言献策846条。举行新村党委联席会27次，与1280名在外人才视频连线交流，引进高效生态项目12个。推行党员“跑腿服务”，选任“胡同长”847名、挂牌“共产党员户”2436户，新村“两委”干部共同议事，党员一起过组织生活，群众共同参与村庄治理，增加了新村融合度，增强了党员群众认同感，激活了新村治理“新力量”。
【服务联享，编织共同富裕幸福梦】
服务群众、造福群众是实现推动新村融合的关键抓手。长期以来，东明县黄河滩区群众办理低保救助、车辆违章处理等事务，不仅要村、镇、县城来回好几趟，等上几天也是常事，群众生活很不方便。为破解这些难题，东明县投资160余万元，高标准规范提升24个村台新村党群服务中心;探索“智慧党建+”模式，整合社保、公安、交警、民政等部门为民事项，梳理涉农服务事项216个，向群众提供“多点受理、上下联动、云上审核、就近通办”的服务，让新村村民共建共享民生基础设施，实实在在感受到了“跨村联治”带来的实惠，切实打造宜居宜养的优质生活“新模式”。
【经济联营，推动集体经济稳增收】
过去，黄河滩区各村庄“各自为战”，虽然创出了诸多优质黄河农产品，但因产业规模不大、聚集效应不强、区域品牌影响力不足等，造成黄河滩区优质产品叫得不响、销售不广。对此，东明县紧紧抓住黄河滩区产业发展上下“一盘棋”这一根本，发挥新村党委牵头引领作用，坚持区域统筹，推行发展项目“统一规划、连片建设、共享共用”机制，立足各村优势，通过项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发等方式，注重打造产业链条，抱团做大优势产业。比如，长兴集乡整合长兴新村、兴东新村等5个新村的乡村振兴衔接资金2600余万元，打造了380亩的蓝莓种植产业园，提供就业岗位180个，采果期每天用工300余人，滩区群众在“跨村联建”产业发展中实现土地有租金、务工挣到薪金。创建沿黄乡村振兴示范区，借助村台村庄整合机遇，依托新村人口优势，建设致富车间，引进劳动密集型企业入驻村台，让更多滩区群众实现“家门口”就业。目前，24个村台新村共引进服装加工、条编加工、新材料加工等劳动密集型企业18家，带动群众就业3200人，村庄发展实现了由“单兵作战”向“抱团发展”的转变，呈现出一幅黄河滩区新村乡村振兴多点开花、共富共强的“新画卷”。(李杰勇 罗建方)
